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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋，政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示，雖尊重大法官解釋，但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷，才更能顯現出憲法的格局與高度，而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用，超過法定之定額扣除額度時，不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率，司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額，即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元，但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元，那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為，像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出，司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時，除非涉及基本生存權或是家庭制度，不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說：「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」，他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段，多數大法官卻是描述：「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和12H 另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」，他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外，可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外，針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」，陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論，大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則？又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則？陳國樑表示，這些稅制的設計有其初衷，若大法官能更詳閱，一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



陸生承諾書風暴未緩，今日又驚傳出有一名陸生利用學生身分掩護，涉嫌來台當共諜，據了解此案為以學生身分來台發展共諜組織首例，而該名陸生政治大學企管研究所的周泓旭。

據了解，周生是政大第二屆陸生，於101年進入政大企研所就讀，並於105年7月31日畢業，據了解在學期間並無異狀；政大校方表示當初申請到政大念書時，就在入學資料上註明自己為「共產黨青年團」，但政治立場不是學校考量學生入學的因素，因此不受影響，也不希望此個案造成標籤化陸生的情況。

政治大學主任秘書王文杰表示，當初周生申請到政大念書時，就在入學資料上註明自己為「共產黨青年團」，但政治立場不是學校考量學生入學的因素；而根據規定陸生畢業後1個月必須離境，至於周生畢業後利用何種方式再次出入境台灣，校方則無從瞭解，需進一步調查。

另王文杰也指出，陸生申請入學採書面審查，未來招收陸生同樣會按照程序進行，但為避免類似事件發生，未來除審查書面資料，也考慮做電話訪談或視訊。但其強調，此為個案，不樂見發生此事，但校方不會因此案調查校內陸生，也會安撫其他陸生的情緒。



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